商业部有关贯彻执行的实施方案

为全方位贯彻执行《中共中央国务院办公厅有关加速发展趋势现代化农业进一步增强农村经济发展魅力的实施意见》（中发〔2016〕1号，代章中央政府1号文档），大力开展农业产品商品流通和农村市场服务体系，现明确提出给出建议：

一、深层次落实档精神实质，着力推进农业产品销售市场服务体系

中央政府1号文档紧紧围绕“保供创收民生生、创新发展添魅力”的工作规划，将“提升农业产品商品流通高效率，健全农业产品销售市场管控，提高食品卫生安全水准”做为创建关键农业产品供求平衡保障体系的关键工作职责，深化注重了健全农业产品商品流通管理体系针对加速发展趋势现代化农业，提高农村经济发展魅力的关键功效。各个商务主管单位要融合贯彻执行《国务院办公厅有关推进商品流通深化改革加速商品流通产业发展规划的建议》（国发〔2010〕37号）、《中办国办关于印发国内贸易发展趋势“十二五规划”整体规划的通告》（国办发〔2010〕56号）等文档，充分调动农业产品商品流通的基本性和先导性功效，紧紧围绕服务项目“农村金融”和民生工程工作中，加快构建农业产品产供销稳定运作常态化，促进产生以农批零连接为行为主体，以农超对接为方位，以直采销售为填补，以网络交易为探寻的农业产品当代商品流通管理体系，勤奋推动农户创收和住户便捷消费。

二、以执行万村千乡销售市场工程项目为重中之重，完善城镇互联网强服务项目

一要执行万村千乡销售市场工程项目。以“推进、提高”为重中之重，全力推动大中型商品流通公司进到乡村，发展趋势连锁销售、物流运输等当代商品流通方法，基本建设农家院店、配送中心、城镇经贸管理中心和信息化管理，激励开展协同购置，提升普及率和货品派送率，推动乡村商品流通智能化。依据城镇化建设的整体规定，基本建设产业集聚货品零售业、物流运输、文化艺术、餐饮业等作用为一体化的综合型城镇 商业广场。应优先发展“一网一用”。鼓励农家店购买农产品，建立工业产品的基层和农产品进城的横向流通。二是全面开展城市市场体系建设试点。围绕城市化进程中同步推进市场体系建设的要求，部分省市选择部分县(县级市、区)，集中中央和地方财力支持县级现代商品销售体系、物流配送体系、综合售后服务体系、信息化建设和商业人才培养五大体系建设，形成一批具有明显商业特色的县市中心镇，促进城乡市场一体化。